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数字市场法(DMA)

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数字市场法(DMA)

**数字市场法(DMA)**是欧盟 2022 年第 1925 号条例,用来让数字市场的竞争更充分、更公平[1]。该条例于 2022 年 9 月 14 日通过,自 2023 年 5 月 2 日起适用[2]。做搜索、应用商店与平台生意的站点需要留意它,因为它给被认定为守门人的平台划了一组清单,写明必须做与不得做[1]。

守门人的认定门槛

条例用三条累积标准界定守门人。一家企业要同时满足:对内部市场有重大影响;提供作为商业用户接触终端用户重要通道的核心平台服务;已有或者即将有稳固而持久的市场地位[1]。

判定还给了量化推定线。欧盟境内年营业额不低于 75 亿欧元,或者上一财政年度市值不低于 750 亿欧元;月活跃终端用户不低于 4500 万,商业用户不低于 1 万;至少在三个成员国提供核心平台服务[2]。满足这些指标的企业会被推定为守门人。

被指定之后有六个月的准备期。企业要在指定决定后的六个月内完成合规安排[2]。

核心平台服务的范围

核心平台服务列了十类,范围比想象中宽[1]:

  • 在线中介服务
  • 在线搜索引擎
  • 在线社交网络服务
  • 视频分享平台服务
  • 独立于号码的人际通信服务
  • 操作系统
  • 网络浏览器
  • 虚拟助手
  • 云计算服务
  • 在线广告服务

同一家企业可以有几项业务同时入列。搜索引擎与广告网络往往被一起认定。

必须做与不得做

必须做的义务集中在开放与验证。守门人应当允许第三方在特定情形下与自家服务互操作;允许商业用户访问自己在平台上产生的数据;允许商业用户在平台之外推广产品并与客户签约[2]。守门人还要为在平台投放广告的企业提供工具与信息,用于独立验证广告[2]。

不得做的禁令直接约束排序与定向。守门人不得在排名上优待自家的服务与产品,高于平台上同类的第三方产品[2]。未经有效同意,不得在核心平台服务之外追踪终端用户做定向广告[2]。不得阻止开发者使用第三方支付平台,不得未经同意处理用户个人数据做定向广告,也不得预装特定软件或者阻止用户卸载[2]。

违规后果

罚款上限按门槛设定。违反条例的,最高罚款按上一财政年度全球总营业额的 10% 计算[2]。重复违规时上限提高到 20%[2]。整改期间还可以按日计收定期罚款,上限为日均全球营业额的 5%[2]。

执法由一个机构统一负责。欧盟委员会是条例的唯一执法者,成员国不得对守门人另行加设同类义务[1]。系统性违规的最后手段是结构性救济,包括拆分业务[2]。

对 SEO 的影响

排名优待禁令改变搜索结果的排布逻辑。守门人在排名上优待自家服务,被条文明确禁止[2]。自有结果与第三方结果之间的排序规则因此需要可核对。

广告验证工具给了广告主新的核对手段。广告主可以独立验证在平台上投放的广告[2]。投放效果的核对不再只依赖平台自报。

数据访问权影响内容与关键词决策。商业用户可以取得自己在平台上产生的数据[2]。把平台数据用于内容选题的站点,接口与范围会随之变化。

默认设置与选择屏影响流量入口。守门人不得预装特定软件或者阻止卸载,搜索与浏览器入口的选择变得开放[2]。入口分布的变化会传导到来源流量上。

常见误用

一个误用是以为所有平台都要按 DMA 合规。义务只落在被指定的守门人身上,普通站点不在其中[1]。

另一个误用是以为 DMA 取代了竞争法。条例明确它补充而非替代竞争规则,竞争法继续完整适用[1]。

还有一种误用是以为排名优待只发生在搜索结果页。禁令覆盖核心平台服务内的各类排名,应用商店与广告位同样在内[2]。

附录

参见

参考资料

官方(境外)

  1. 《Regulation (EU) 2022/1925 (Digital Markets Act)》,EUR-Lex,2022-09-14。
  2. 《Digital Markets Act》,EUR-Lex 立法摘要。

外部链接

无。